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1999年蒙特利尔公约如何保护航空乘客
时间:2019-11-12   点击: 348 次

尽管我们可能会听到更多有关商业航空公司坠机事故的信息,但载客少于30人的通勤飞机和空中出租车包机的坠机和事故率高于主要承运人的航班。这些类型的私人飞机受与大型飞机不同的一套联邦安全法规的约束,尽管在坠机事故中对受害者和家属的影响可能令人心碎。


蒙特利尔公约》(前称《统一国际航空运输某些规则公约》)是1999年国际民航组织成员国一次外交会议通过的多边条约。该公约修正了《华沙公约》制度中有关赔偿的重要规定。空难的受害者。该公约试图重新确立与国际旅客,行李和货物运输有关的规则的统一性和可预测性。在保持为国际航空运输服务的核心规定的同时几十年来(即华沙政权)共同体,新条约在许多关键领域实现了现代化。它通过引入两级责任制来保护乘客,该体系消除了以前证明航空承运人故意疏忽以获得超过75,000美元的损害赔偿的要求,这应该消除或减少旷日持久的诉讼。[2]


根据蒙特利尔公约,航空公司是严格责任证实的损害赔偿达113,100.00 特别提款权(SDR),通过已建立的货币值的混合国际货币基金组织(IMF)等于约US $ 170,000。[3]如果要求赔偿的损失超过113,100.00特别提款权,航空公司可以通过证明造成伤害或死亡的事故不是由于他们的疏忽或仅归因于第三方的疏忽而避免承担责任。[4]如果要求赔偿的损失少于113,100.00 SDR,则无法使用此辩护。该公约还修订了华沙的管辖权规定,现在允许受害者或其家属起诉外国航空公司,以维持他们的主要居住地,并要求所有航空公司承运责任保险。


产生《蒙特利尔公约》主要是为了修正在飞机上因死亡或受伤而应支付给家庭的债务


纯粹不为精神创伤提供赔偿

公约不承认对精神伤害或损害的赔偿,除非与身体伤害有关。[5]《公约》第17条在确定承运人对事故的责任时提及“人身伤害”。[ 令人怀疑 – 讨论 ]纯粹的精神创伤没有资格获得赔偿,飞机事故中受伤的人,[6]法律专家[7]及其家人批评了这种伤害。[8]

澳大利亚

澳大利亚修改了其法律以使其符合《蒙特利尔公约》,其中包括以下几种方式

  • • 根据CACL法案[9]删除了对“人身伤害”的提述,并以“人身伤害”代替,以确保与1999年《蒙特利尔国际航班公约》保持一致;
  • • 在该人没有遭受额外的人身或财产损失的情况下,将潜在的索赔人排除在精神伤害索赔之内

澳大利亚独立参议员尼克·色诺芬(Nick Xenophon)将于2015年5月向澳大利亚议会提出一项私人议员法案,该法案将寻求保护飞机失事幸存者的权利,以补偿心理创伤。

澳大利亚领先的时事电视节目《政府广播公司ABC上的四个角落》[10]于2015年3月23日播放了节目[11],该节目着重于排除精神创伤的不公正和不公正现象,凯伦·凯西(Karen Casey)是一名医疗疏散受伤的护士她正在护理的一次飞行坠毁在诺福克岛附近的水域。


行李遗失

《蒙特利尔公约》发生了变化,一般将航空公司对行李遗失的最大责任提高到每位乘客固定的1,131 SDR固定金额(《华沙公约》中的金额是基于行李的重量)。它要求航空公司在行李交付之前向旅客全额赔偿旅客购买的替换物品的费用,最高为1,131特别提款权。在21天之内,任何延误的行李均视为丢失,直到航空公司找到并交付为止。


残疾乘客和移动设备


对行李损坏的赔偿限制为1,131特别提款权,这意味着损坏的机动设备的价值通常可能大大超过《蒙特利尔公约》规定的可用赔偿,而机动设备的损失(甚至是暂时的)影响使残疾乘客的身价大大增加与其他遭受行李损坏的乘客相比,这是不利的。对于非残疾人来说,主要问题是托运行李的丢失,而对于残疾人来说,问题往往是由于行李存放不当而导致轮椅和其他耐用医疗设备的物理损坏。即使是基本的单独安装的轮椅,其费用也可能是可用补偿金的两倍,更换时间为三个月。


欧盟在“在航空旅行时行动不便的乘客的机动设备损毁,损坏或丢失的情况下,对航空承运人和机场的赔偿责任范围进行沟通” [12]指出了相对于EC 1107/2006的这一缺点“ 权利的残疾人乘坐飞机旅行时,用的人行动不便。” [13]


欧盟报告指出,美国根据《航空承运人进入法》和加拿大根据《航空运输条例》第VII部已采取行动,迫使航空公司完全承担对机动设备损坏的费用,作为允许航空公司在并指出,如果EC 1107/2006对航空公司征收的额外关税未能解决问题,则欧盟可能必须采取类似步骤。


《 1999年蒙特利尔公约》(MC99)规定了旅客死亡或受伤以及行李,货物延误,损坏或丢失的航空责任。它统一了自1929年以来随意制定的涵盖航空赔偿责任的所有不同国际条约制度。MC99被设计为管理全世界航空赔偿责任的单一通用条约。


MC99的全球批准是行业优先事项。MC99为消费者提供了更好的保护和赔偿,并促进了更快的航空货运,而航空公司则对影响其责任的规则享有更大的确定性。各国对MC99的普遍批准将为所有各方带来重大利益:


  • -旅客将受益于更公平的赔偿和更好的保护。

  • -托运人和航空货运供应链中涉及的人将受益于提出索赔的能力,而无需进行昂贵且费时的诉讼。他们还将能够用电子版本替换运输单据,例如航空运单,从而促进更快,更有效的交易。

  • -最后,航空公司将受益于其国际航线网络中关于其责任的规则的更大确定性。因此,国际航空运输协会提倡所有剩余州紧急批准MC99。

MC99还建立了法律框架,允许航空公司利用电子文件进行装运,从而降低了成本并提高了效率。


合作是关键 

但是,国际民航组织191个缔约国中只有132个缔约国,或总数的68%。亚洲许多快速增长的航空市场,例如孟加拉国,斯里兰卡和越南,尚未签约。这意味着责任制度错落有致,在世界范围内仍然存在。结果是在确定哪个制度涵盖特定乘客或货物行程时会出现不公平,混乱和复杂的情况。事故或事件引起的索赔处理和诉讼不必要地复杂。


认识到MC99的巨大好处,2016年举行的国际民航组织(ICAO)第39届大会通过了A39-9号决议。这敦促所有尚未批准MC99的国家尽快批准。国际航空运输协会正在支持该决议,并正在与各国政府合作,以促进MC99的利益并敦促批准。

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